为深入贯彻落实习近平总书记对防灾救灾工作重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，加强学校校园安全，建立健全安全责任制，贯彻落实好上级防范低温雨雪冰冻灾害工作会议精神，按照以“预防为主，标本兼治”的原则和工作落实，措施得力，处理及时的要求，切实解决好防灾应急指挥、应急预警、应急响应、处置救援等问题，确保学校教育教学秩序稳定有序，师生安全，结合学校实际，特制定本预案。
一、工作要求
本着安全第一，珍爱生命的原则，建立健全学校防范低温雨雪冰冻灾害应急体系，全面提升学校应对雨雪冰冻天气的应急处置能力，落实防灾工作要求，形成严把气候变化，强化监测预警、信息发布、风险防范、防控救治、快速处置、共享会商、统一指挥、部门联防联控机制体制，确保指挥体系24小时高效运转，为师生及学校安全提供强有力的保障。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象法》《国家自然灾害救助条例》和河南省有关应对突发事件和防灾救助等法律、行政法规进行编制。
三、适应范围
本预案适用校属各部门、各单位开展防范应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。根据灾情变化、上级的要求和评估结果，本预案将及时进行更新。
四、工作原则
（一）预防为主，教育为先：
强化宣传教育，普及防控知识，充分利用校园网、“两微一端”、钉钉办公系统等宣传普及防控知识，提高全体师生员工的防范意识和防控水平。加强信息采集和日常监测，落实预防与管控措施。
（二）落实责任，分级管理：
严格执行党中央、国务院和省市做出的决策部署，依据国家有关法律法规，对灾情预防控制、报告和救治工作实施规范管理，实行学校领导分包系、部<院>，各级干部逐层压实灾情防控责任，确保防控工作落到实处。
（三）强化预警，快速处置：
建立预警、反馈、报告、处置反应机制，增强应急处理能力，克服麻痹、松懈思想。按照要求，做好监测，落实师生因病缺勤、缺课追查和登记制度，强化网格化管理，提高应急处置能力，做到快速反应，及时准确。
五、应急机制
如遇极端低温雨雪冰冻灾害等天气，校属各单位、各部门将主动采取“关、停、限、避”措施，确保师生生命安全。建立以极端低温雨雪冰冻等灾害预警信号为先导的应急联动机制。
应急机制将“关、停、限、避”措施与气象预警信号固化绑定，当气象部门发布极端低温雨雪冰冻等灾害预警信号后，学校防范领导小组对应预警信号级别，采取停课、停工、停业及交通管制、封闭道路、人员疏散转移等应对措施。
如有重大灾情，学校立即启动应急处置机制，做好相关处置工作，第一时间向辖区相关机构报告。
坚持24小时校领导、中层正副职、系部<院>、重点部位三级值班制度及保卫处值守巡逻制度。建立防灾突击队应急处置机制。
六、组织机构
（一）成立防范低温雨雪冰冻灾害领导小组。
组 长：柳明伟 范 真
副组长：刘 涛 张胜海 刘金云 郭延东 杜晓平
刘荣志 秦玖刚
领导小组下设应急安全办公室
办公室主任:郭延东(兼)
办公室副主任: 王 岩 刘 洋 梁顺平 牛嵩山 张元凯
刘一凡
工作职责：
1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
2、组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。
3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期并发布有关指令，并根据雨雪冰冻天气情况，果断决定是否停课避灾，灾后复课等指令。
4、研究部署并组织开展应急疏散演练工作 。
5、做好防火、防寒、防冻伤、出行安全、治安防范工作。
6、坚持24小时值班制度。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员及相关人员，接到命令及时到岗。
7.储备足够食材，落实食堂饭菜保温措施，加强食品卫生监测，防止因食用冰冷食物而引发各种疾病。
（二）专项工作组
1．综合协调组：
组 长：王 岩
副组长：赤光春 贺 军 刘 辉 刘一凡
工作职责：加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对；负责调配应急车辆，用于防控工作需要；负责与上级部门对接，校领导研判会商会议及相关部署工作的落实和协调。
2、 应急抢险组：
组 长：刘 洋 张元凯 牛嵩山
成 员： 总务处、保卫处、生活中心职工，抢险突击队成员
工作职责：负责在应急安全领导小组启动应急预案后，快速进入抢险工作状态。组织人员做好道路清扫、铺设防滑地毯等，做好各项险情处置工作。
3、学生工作组：
组 长：梁顺平
副组长：闫 珂 吴东波 古婵婵 梁卡军
成 员：各涉学系、部院书记，学生处工作人员，辅导员
工作职责：负责组织对学生雨雪天气安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校内外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。负责每天学生情况的汇总和报送。
4、教学工作组：
组 长：周玉金 张 峰
成 员： 教务处全体人员
工作职责：如突遇灾害天气，必要时可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施。教务处负责安排线上授课，并做好监督检查，把好授课质量关。
5、宿舍安全组：
组 长：张元凯
副组长：牛超 梁卡军
成 员：宿舍管理员
工作职责：负责宿舍紧急情况的收集及上报，安全隐情排查、患险处置、学生引导等工作，做好学生的防寒安全等工作 。
6、教师工作组
组 长：孟晓红
副组长：沈继涛 李建效 李新献
成 员：人事处全体人员
工作职责：强化对教师职工宣传教育，提高师生员工防控意识，做好师生思想稳定工作，配合宣传部做好舆情管理，组织教职员工积极参与学校抢险救灾工作。
7、舆情处置组
组 长：李红普 孙智蔚
成 员：李峰松 陈铁良 程 渊 张君阳 程安琪
工作职责：加强网络和“两微一端”管理，关注学生留言，掌握动态，快速回应学生和家长关切；及时关注网上舆情，认真做好分析研判，扎实做好舆情处置。
8、安全防范组
组 长：牛嵩山
副组长：张明立 李坤贤
成 员： 保卫处全体人员
工作职责：落实登记制度，把好校门关。加强门卫管理和校园防范，查验核实入校人员身份信息，严格物品消杀，严禁无关车辆出入校园，严防各类不符合条件人员进入校园。在防灾期间做好校园安全稳定工作。
9、后勤保障组
组 长： 刘 洋 徐 飞
成 员： 龚明桐 贺 军 张 红 牛 超
工作职责：负责储备应对雨雪天气所需物资及生活物资，核对补充，保障应急抢险组所需用具，保持生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题；负责灾情防控工作的经费保障；严格安保人员、施工人员、保洁人员和食堂工作人员管理；加强教室、食堂、自习室、图书馆、体育馆、会议室、报告厅、实验室、卫生间等场所隐患排查和清洁工作。
10、执纪督导组
组 长：杨留现
成 员：校纪委全体人员
工作职责：负责督促检查领导小组工作部署落实情况；负责对防控工作进行执纪问责。
七、保障措施
（一）认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除（责任部门：国有资产处、总务处、生活中心）。
（二）针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全（责任部门：总务处、学生处、涉学的系部<院>、保卫处、生活中心）。
（三）及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施（责任部门：教务处、涉学的系部<院>）。
（四）如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生（责任部门：总务处、保卫处、生活中心、涉学的系部<院>）。
（五）做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全（责任部门：宣传部、保卫处、涉学的系部<院>）。
（六）应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报（责任部门：教务处、学生处、涉学的系部<院>）。
（七）严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，所有成员保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。要完善安全应急预案，严防雨雪冰冻天气引发安全事故。出现极端天气后，学校根据实际情况及时向上级汇报，并做好相关工作（责任部门：党政办、法制办）。
2023年12月18日
