为深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，加强校园安全，建立健全安全责任制，贯彻落实好上级防汛工作会议精神，按照“预防为主，标本兼治”的原则和工作落实，措施得力具体，处理及时的要求，切实解决好防汛物资储备、隐患整治、指示落实、防汛演练、应急指挥、应急预警、应急响应、救援协调等方面的问题，科学迅速高效做好应急处置，确保全校师生员工生命安全，学校教育教学秩序稳定，根据上级应急处置流程及要求，结合学校实际，特制定本预案。
一、工作目标
严格落实“123”“321”防汛工作机制，强化“五预”（预报的准确性、预判的敏锐性、预警的权威性、预案的针对性、预演的实战性）联动，进一步加强气象监测预报预警。以珍爱生命，安全第一的原则为指导，建立健全学校防汛应急预案体系，全面提升学校应对突发性洪灾害等汛情事件的能力和水平，提升快速反应和应急处置能力，全面落实防汛工作要求，确保我校全体师生安全和学校财产安全，保障教育教学生活秩序，严格把握汛期的天气气候变化，适时启动本预案，确保大灾来时资产少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。强化监测预警、风险防范、防汛救治、信息发布等方面职能，完善信息流转、共享会商机制，确保指挥体系24小时高效运转，成立汛情指挥中心，书记、校长统一指挥、靠前指挥，各工作组配合协作，快速有效处置汛情。
二、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家自然灾害救助条例》等有关法律、行政法规，以及省教育厅、气象局《关于在暴雨红色预警条件下实行停课措施的通知》（教安全〔2022〕51号）等进行编制。
三、适应范围
本预案适用学校各部门、各单位开展防汛应急处置工作。根据汛情变化、上级的要求和评估结果，本预案将及时进行更新。应对重大自然灾害范围：洪涝灾害、大风灾害等。
四、工作原则
各部门（单位）要落实落细各项防汛措施，着力夯实防灾的基础工作、增强减灾的效果、提升救灾的能力，全面深入排查整治隐患，持续提升预案预演质效，切实增强预报预警能力，科学实施联合调度，全链条、全方位、全过程落实各项防御措施，坚决守住底线，压实各方责任，严明工作纪律，形成信息通畅、指挥高效、联动迅速、处置有力的有机整体，齐心协力筑牢防洪保安坚固防线。
（一）预防为主，教育为先
学校高度重视防汛工作，强化宣传教育，普及防汛知识。充分利用校园网、钉钉办公系统等宣传普及防汛知识，提高全体师生员工的防范意识和防汛水平，开展防汛演练，加强预防与管控措施落实。
（二）落实责任，分级管理
严格执行党中央、国务院和省市做出的决策部署，依据国家有关法律法规，对汛情预防、报告和救治工作实行规范管理，实行学校领导分包系（部、院），各级干部逐层压实防汛责任，确保防汛工作落到实处。
（三）强化预警，快速处置
建立预警、反馈、报告、处置反应机制，增强应急处理能力，克服麻痹、松懈思想。按照要求，做好监测。落实师生缺课追查和登记制度，强化网格化管理，提高应急处置能力，做到快速反应，及时准确。
五、应急机制
如遇极端强降雨，校属各单位、部门要主动采取“关、停、限、避”措施，确保师生生命安全。建立以暴雨橙色、红色预警信号为先导的极端强降雨应急联动机制。
应急机制将“关、停、限、避”措施与气象预警信号固化绑定，并将采取措施的职责和权限明确至各相关部门。当气象部门发布暴雨橙色、红色预警信号后，学校防汛领导小组对应预警信号级别，即时采取停课、停工、停业及交通管制、封闭道路、人员疏散转移等应对措施。
提升响应时效，细化应对措施。如有重大汛情，学校立即启动应急处置机制，第一时间向辖区防汛机构报告。
六、组织机构及职责
（一）成立学校防汛应急处置工作领导小组，统一领导防汛应急处置工作
组 长：柳明伟、范 真
副组长：刘 涛、刘金云、杜晓平、郭延东、刘荣志
成 员：王 岩、李红普、杨留现、张 斌、刘 洋
赤光春、董 菡、孟晓红、梁顺平、徐 飞
宗山林、范卫杰、王宇卿、李 巍、刘 鹏
沈继涛、孙智蔚、常梦星、刘洪波、王 萍
张 辉、郭玉伟、闫 珂、杨明勋、毕跃忠
钟 俊、余飞海、徐晓杰、张立润、刘怀东
张 端、王 伦、陈铁良、李连焕、李文献
牛嵩山、卢立军
领导小组下设办公室
办公室主任：宗山林
副主任：王 岩、张 斌、梁顺平、杨留现、孟晓红
李坤贤
工作职责：
（1）根据汛情研究制定和调整相应工作预案；
（2）建立健全防汛责任制，检查、督促学校各项防汛措施，落实应急处置，决定启动停电、停水、交通管制、人员疏散等措施。提前做好防汛准备工作，延缓或提前放假时间。根据汛情，组织学生们到安全地方避险（操场等），必要时可组织教师或家长护送学生到家。各系部辅导员、宿舍管理员要负起责任，在领导小组的指挥下，及时按照校园主干道规划线路，安全有序转移师生，确保不漏一人；
（3）严格落实信息报告制度，按时按要求上报汛情信息，及时掌握防汛动态；
（4）广泛深入开展防汛相关知识宣传教育活动，普及防汛知识，提高师生员工的科学防汛能力；
（5）设置符合要求的防汛仓库，应急保障有力。负责积极参加并组织开展排水工作，利用好器材及工具及时排水；
（6）安排充分经费，用于购买防汛沙袋、应急灯、手套、水泵、皮划船、水带、雨具等物品；
（7）加强学校安全稳定、信息收集。负责协调进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
（二）专项工作组及职责
1.技术工作组
组 长：郭延东、杜晓平
副组长：宗山林、梁顺平
成 员：刘佰蕾、古婵婵、胡 泊、牛 超
工作职责：
（1）在各级防汛部门的业务指导下，发挥协作机制，负责做好防汛处置技术指导和医疗救护工作；
（2）指导各部门、各系（部、院）做好师生做好防护，建立台账；
（3）与各级防汛部门紧密联系，及时掌握学校汛情信息，并及时向学校防汛领导小组报告，提出建议，为学校防汛领导小组决策提供技术支撑；
（4）科学制定防汛预案，督促各部门、各系（部、院）落实防汛措施；
（5）指导协调总务处、保卫处、生活服务中心对学校相关公共场所，如教室、宿舍、卫生间、垃圾场、图书馆、报告厅、会议室、餐厅、实验室等公共场所进行通风消毒；
（6）根据各级防汛部门和教育主管部门下达的防汛指导意见，指导学校制定师生管理措施；
（7）设置卫生室、健康观察室，配齐医务人员，配足医疗物品，为应急处置场创造优良环境，确保学校防汛工作正常开展。
2.师生工作组
组 长：郭延东、刘荣志、杜晓平
副组长：孟晓红、李明哲、梁顺平
成 员：各部门（单位）主要负责人
工作职责：
（1）强化宣传教育。各部门（单位）主要负责人是本部门（单位）防汛工作第一责任人，要及时传达上级和学校防汛精神，及时发布学校防汛相关要求和规定。通过微博、短信、班级群向家长和师生普及防汛知识。教育学生严格遵守管理规定，外出履行请销假手续。引导师生往返学校做好途中防护。落实健康教育，通过多种方式，提高师生员工防汛意识。做好师生思想稳定工作，配合宣传部做好舆情管理；
（2）强化健康报备。严格落实校园管理各项规定，做好健康报备；
（3）做好监测预警。做好师生员工健康监测工作，落实因病缺勤、缺课病因追查登记等制度，做到早发现、早报告，及时处置；
（4）做好应急处置期间学生线上学习、心理疏导和生活服务工作。
3.舆情处置组
组 长：刘 涛
副组长：张 博、沈继涛
成 员：何义霞、田 雨、张君阳、程 渊
职 责：加强网络和“两微一端”管理，关注学生留言，掌握动态，快速回应学生和家长关切；及时关注网上舆情，认真做好分析研判，扎实做好舆情处置。
4.安全防范组
组 长：刘 涛
成 员：李坤贤、张明立
职 责：在防汛期间做好安全稳定工作
5.后勤保障组
组 长：郭延东
副组长：宗山林、王 岩、齐小舜
成 员：龚明桐、刘 辉、刘佰蕾、牛 超
工作职责：
（1）负责防汛工作的经费保障、物资准备工作；
（2）严格安保人员、保洁人员等管理；
（3）做好场所管理，加强教室、食堂、自习室、图书馆、体育馆、会议室、报告厅、实验室、卫生间等场所的管理和清洁消毒，定期通风换气；
（4）负责调配应急车辆，车辆专人负责，专项用于防汛工作需要。
6.执纪问责组
组 长：刘金云
副组长：杨留现
成 员：龚如东、刘 玉、张明坤、李 斐
工作职责：
（1）负责督促检查领导小组工作部署落实情况；
（2）负责对防汛工作进行督查，对责任落实不力、措施不到位的部门（单位）和个人，依法依规严肃追究责任。
七、应急处置及工作要求
（一）精准掌握师生信息
各部门（单位）要精准掌握师生所处位置。
（二）强化校园管理
做好教室、实验室、食堂、餐厅、公寓等隐患排查及修缮维护工作，提升校园安全保障水平。
（三）落实防汛应急处置措施
按照防汛工作要求，严格落实各项措施，建立应急联系人及责任人名单。暴雨橙色预警时应急人员就位并增设双倍沙袋或阻水措施，非上课时间断电撤离人员，上课时间遇险情立即断电疏散人员，暴雨红色预警时在橙色预警措施基础上强制全员疏散。重大汛情立即启动应急机制并报告上级防汛机构。
具体措施：
1.做好监测预警工作，密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，接收发布预警信息，并随时做好突发事件的应对准备。
2.如遇暴雨等天气，学校应派专人引导学生，防止学生外出自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。
3.当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。加强预警响应联动，联防联控，明确预警与应急响应联动机制。暴雨红色预警对应的响应行动，要认真落实省教育厅、气象局关于在暴雨红色预警条件下实行停课措施的通知。
4.如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导师生转移到安全地带，并加强转移人员管理，做好合理的防险避险，自救互救工作。
5.灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入现场，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
6.加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。
7.加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
（四）信息上报
严格落实汛情报送制度。学校党委书记和校长直接指挥汛情处置，防汛成员单位主要领导集中办公，第一时间向区市指挥部报告信息，形成报告上报。
（五）关注汛情动态，合理安排开学放假时间
关注汛情动态，稳妥实施。学生处和教务处密切配合，高度关注汛情动态，为学校领导决策提供参考。
（六）做好教育教学工作安排
严格执行管理方案，统筹做好防汛，并确保教育教学质量。
（七）明确任务，落实责任
各工作组及相关责任部门要根据需要细化工作预案，确保任务落实到人，责任到人。
防汛抗洪抢险队坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好应急处置、巡查防守、抢险救援等防汛工作。防汛抢险队要树立高度责任心，充分发挥共产党员先锋模范带头作用，关键时候要冲得出、打胜仗。每位成员要做到手机24小时不关机，保证通讯工具畅通及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从队长指挥，开展抢险活动，抢搬各种教学物资，确保师生人身及财产等不受损失。
（八）物资及工作保障
1.学校后勤部门要准备足量的沙袋、铁锹、编织袋、雨具、手套、照明工具等暂存，以备随时调用；
2.做好安全隐患排查，全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全；
3.加强应急实战演练。各辅导员、宿舍管理员要积极参与，切实担起责任；
4.在汛期内，学校严格执行汛期24小时值班制度，信息报送及时准确，全体教师的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通；
5.汛后对应急预案进行评估，针对洪涝灾害应对中发现的问题及时对预案进行修订完善，实现应急预案的动态优化。
八、执纪问责
逐层压实防汛主体责任，明确党委书记和校长是第一责任人，分管校领导对分包系（部、院）和分管部门防汛负责，各部门（单位）、各系（部、院）负责同志对本部门防汛负责，辅导员班主任是班级防汛直接责任人，对学校防汛工作部署落实不及时、不到位，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
南阳医学高等专科学校
2025年6月5日
